“今天天很好，我以為第一個問題不會和大氣有關。”記者會一開場，面對記者拋出的“鐵腕治霾是否已有辦法”的棘手問題，環保部部長陳吉寧笑著接過話題。

“去年年底三場持續污染，今年1、2月又出現藍天，可謂‘冰火兩重天’。”陳吉寧介紹，污染治理分為三個階段，第一階段污染排放量超過環境容量，這個階段付出再大努力效果也微小；第二是持續治理階段，但受到很多自然邊界影響，如刮風降雨等，大氣有時達標有時重，特別是極端情況下影響更突出，如去年年底受到強厄爾尼諾影響，風量比往年減少5%，濕度增加20%，復合層高度更是被壓到100-200米高，對環境產生影響；第三個階段是進一步治理污染排放，此時不再受邊界條件影響，治污問題解決。“中國目前正處在第二個階段，并走向第三個階段。”

2015年4月，指導水污染防治工作的“水十條”出臺，陳吉寧介紹，“水十條”是頂層設計，共涉及到35個方面、238項具體措施，對一直到2020年水污染防治工作做出了全面的部署。目前，“水十條”已經有了細化的方案，出臺了一批配套的政策，一大批治理的工程也陸續出臺。

陳吉寧表示，對老百姓反映突出的劣五類水體，特別是城市黑臭水體要限期解決。“我們正在會同住建部落實這項工作，也會形成一個信息的平臺，定期向媒體公開全國各地黑臭水體的名單和治理情況。”

2015年11月，中央召開扶貧開發工作會議，會議上把堅持保護生態、實現綠色發展作為打贏脫貧攻堅戰的六大基本原則之一，要求牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念。陳吉寧表示，這一理念為下一步如何解決好西部在脫貧過程中、在發展中解決好環境問題指明了方向。

陳吉寧說：“從環保部的角度看，主要有三個方面要加大力度：一是大力推動結構調整，加快綠色發展，嚴守生態紅線。我們在這些地區，在發展中要避免東部污染的產業進駐到這個地區，要守住一些非常必要的生態空間保護區。二是實施退耕還林還草、天然林保護、濕地保護與恢復、退牧還草等重大生態工程，提高貧困人口的參與度和受益水平。三是要加大生態統籌力度，建立統籌推進環保與扶貧的制度體系，增加這些地區重點生態功能區的轉移支付，開展貧困地區生態補償綜合試點，要健全公益林的補償標準動態調整機制，完善草原生態保護補助獎勵政策，通過好的生態補償機制來引導和鼓勵這些地區的群眾走向生活富裕、綠色發展之路。”

面對外媒記者提出的“中國在出臺治理土壤污染的行動計劃方面推遲了一年的時間，有何困難？”陳吉寧表示，“土十條”工作始于2013年5月，兩年多來，通過深入調研，廣泛征求意見，反復修改，大概到目前已經修改了50多稿。現在文稿已經基本成熟，下一步按照程序報批后就可以實施。

隨后，陳吉寧介紹了“土十條”編制的“兩個基礎”“兩大重點”“三大任務”和“三大保障”四個制定原則：“‘兩大基礎’，一是要摸清底數。我們要開展詳細的土壤污染詳查，要摸清家底。二是要建立健全法規標準體系。‘兩大重點’，重點解決農用地和污染的建設用地，要提出明確的管控要求。‘三大任務’，分別是對未污染的土地怎么辦、怎么保護好，正在污染的土地怎么處理，已經污染的土地如何做好風險管控，在風險管控的條件下做好修復。‘三大保障’，我們要解決科學技術問題，提高科技保障能力，發揮政府的主導作用，強化目標考核。

（來源：人民網）