河南省作為工業大省，國控、省控重點污染源有581家，其中廢水重點污染源175家，廢氣重點污染源215家，城市污水處理廠191家，污染源監管一直是一項艱巨的任務。據了解，扣除不具備安裝自動監控設施條件的企業，目前已安裝自動監控設施并聯網的企業共547家，共建設自動監控設施1425套，數據傳輸有效率全年穩定在98%左右。

    雖然河南省基本實現了污染源自動監控全覆蓋，但個別排污單位仍存在擅改監控設備參數、稀釋排放等環境違法行為。

    為保證污染源監控數據的真實有效，杜絕監控數據造假，河南省探索建設污染源信息智能監管平臺，實現了對污染源監控過程的監管。

    從前端入手:監控關鍵參數

    污染源信息智能監管平臺包括了“污染源監控設施智能監管系統”、“污染源基站視頻智能監管系統”、“污染源基站智能運維管理系統”、“上網電廠、污水處理廠工況監控系統”等多個業務子系統。

    污染源監控數據是以參數設置為基礎的，參數很細微的差別都會在數據上產生截然不同的效果。“達標和不達標往往就是參數0.1的差距決定的，如實際監測的排放濃度是1000毫克每立方米，在軟件計算時加個0.1的系數，結果就成了100毫克每立方米。”河南省環境信息中心主任丁衛東表示。

    河南省從最根本的參數監控入手，開發了污染源監控設施智能監管系統，在污染源排放端監控、治污過程監控的基礎上增加了對監控過程自身的監督，橫向監管前端設備的運行參數，避免企業或運維人員擅自調整參數設置導致數據失真。

    “系統會選取污水、廢氣監控過程中影響最終監控結果的關鍵參數作為監控對象，為審核人員提供直觀有效的判斷依據。”丁衛東說，比如廢水自動監控設施主要監控參數化學需氧量的斜率、截距、加熱溫度、加熱時間等6項參數，廢氣自動監控設施主要監控煙塵、二氧化硫、氮氧化物的斜率、截距、量程上（下）限、煙道截面積等24項參數。

    據了解，系統通過部署在前端工控機上的數據采集傳輸軟件，每10分鐘對儀器參數進行一次監測，當監測參數實時數據與前一監測時間點數據對比發現變化時，系統會自動向中心端上傳這一時間點所有實時參數數據。“中心端軟件接收參數信息后，會自動與監控點自動監控設施登記備案值進行比對，發現不一致的情況就會自動生成報警信息。”河南省環境信息中心技術人員告訴記者。同時，中心端軟件每天凌晨3點自動采集所有前端參數信息，實現參數監控雙保險。

    如果發現參數發生變化，便會實行三級審核制度。第三方運維單位人員首先對系統參數報警信息進行初審并向市一級環境監控中心上報初步調查及處置結果，市級環境監控中心和省級環境監控中心分別對報警信息進行再審和終審。

    “系統不僅進一步規范了環境自動監控設施參數備案管理工作，實現了自動監控設施參數網上登記備案，而且通過對前端監控設施和報警三級審核制度，為環境自動監控違法案件調查提供了可靠線索和證據保證，對企圖通過篡改儀器參數修改自動監控數據的企業發揮了威懾作用。”丁衛東表示。

    從行為入手：管控人為干擾

    對監控過程的監控，歸根到底是對人的行為進行管控。河南進一步拓寬監控渠道，開發了污染源基站視頻智能監管系統，將視頻、圖像與企業在線監控數據有機結合，有效還原了前端自動監控基站工作情況，防止人為干涉監控設備。

    “在自動監控基站站房內，我們加裝網絡高清攝像機，并擴充中心端視頻存儲接入能力和存儲容量，自動監控設施周圍的所有動態行為都會以視頻形式傳到省環境監控中心，進行統一存儲。”丁衛東表示。

    此外，智能網絡攝像機還能抓拍圖片，當有人員進入污染源自動監控站房內，攝像機抓拍功能就會被觸發，圖片會上傳至河南省環境監控中心，同時經過運維單位、地方監控中心、省監控中心三級審核。如果確認不明人員進入站房，導致參考監控數據和設備參數等信息的變化，這就涉嫌人為干擾監控數據，相關部門將對企業進行執法調查取證，并進行處罰。

    基于污染源基站視頻智能監管系統，河南開發了城鎮污水處理廠和省管電廠視頻智能監管模塊。初期，全省城鎮污水處理廠和省管電廠自動監控基站站房內共計安裝了273套視頻智能網絡攝像機。在打擊環境違法行為取得一定成效后，截至目前，視頻智能監控范圍擴大到全部國、省控企業的排放口監控站房，共安裝了935套視頻智能網絡攝像機。

    系統建成后，監控部門不僅實現了對重點污染企業在線監控規范化管理，還有效控制了企業在基站內的不正當行為。據介紹，洛陽、南陽、焦作、三門峽等多個市環境監控中心，通過對監控圖像、數據綜合技術分析、判斷，立案查處了企業干擾自動監控設施正常運行的違法行為。

    前不久，三門峽市環保局就通過重點污染源視頻智能監管系統，發現一家水處理公司擅自進入廢水總排口自動監控基站，操作廢水自動分析儀，干擾廢水自動監控設施正常運行，隨后進行了查處。

    從過程入手：研判監控數據

    數據造假手段多樣，環保部門仍不能掉以輕心。為全方位監控污染源，河南又著手建設全省的工況監控系統。目前，河南省62家電廠、142臺機組，160家污水處理廠均建設了工況監控系統。

    據介紹，工況監控系統實現了從“末端監控”轉向“全過程監控”。比如污水處理廠、上網電廠工況監控，要求在現有末端監控的基礎上，對每個治污工藝實施監控，同時，采集治污設施運行參數及污染物產生過程參數，建立過程與排放數據的邏輯關系，發現治污設施工藝參數異常、設施不正常運行等問題，及時預警處置，預防違法排污行為，避免重大污染事故發生。

    河南省監控中心總工程師郭新望給記者舉了一個例子，某熱電有限責任公司某機組持續幾天的二氧化硫濃度高倍超標，最高達到2186mg/m3（當時執行國家標準200 mg/m3）。于是他們調取了工況監控系統脫硫設施相關數據，發現這一時段石灰石漿液泵電流與循環漿液泵電流均為0，確認脫硫設施未正常運行，監控數據準確。

    此外，工況監控系統與末端自動監控系統互為支撐、互相驗證，工況監控數據可以有效地驗證污染物排放數據的真實性，確保污染物排放數據真實可靠。“這不僅有效遏制了企業監控數據弄虛作假行為，也促進和引導企業積極主動進行污染治理，減少污染物排放，達到管理減排的目的。”郭新望表示。

    同時，環境監控中心還將工況監控數據應用于省管電廠二氧化硫排放量核算、環保電價核算、環境執法等，工況監控數據可作為監控數據審核、計算、應用的重要依據，是監控數據審核、計算、應用的重要依據。

    未來，河南在現有智能篩選、人工三級審核的基礎上，將加強數據審核的智能化，實現可疑數據無遺漏自動審核。還將充分利用生態環境大數據建設的契機，全面提升監控數據分析研判能力，保障數據質量，充分發揮環境監控效能，為污染減排、環境質量管理、環境執法和排污收費等環保工作提供支撐。